各位网友：

    您们好！

    根据和您们的约定，我们今天推出本周国内、国际人权大事的评选。为方便您们的评选，我们推出了各10件供网友参考。您们可以从中选出5件（注明“国内或国际”及新闻的编号即可），也可以另选。这种方法是否可行，或者还有更好的办法。欢迎您们奉献出自己的智慧和热情，帮助我们更好地为您们服务。

    我们的电子邮箱是：humanrights_abc@163.com。截止时间为12月25日上午10点。

    我们期待着。

人权网编辑部

     本周（12.16——12.22）国内人权大事推选参考

    1、我国全面启动农村平安建设 已纳入各地总体规划

    中央综治委日前发出《关于深入开展农村平安建设的若干意见》，全面启动农村平安建设工程。

    意见要求各级党委、政府要把农村平安建设纳入社会主义新农村建设和各地平安建设的总体规划，农村平安建设情况将被纳入党政主要领导任期目标，列入干部考核评价的重要内容。同时要加强农村社会治安管理，深入开展农村“严打”整治斗争，重点打击“村霸”“乡霸”等黑恶势力，健全完善农村社会治安形势分析评估机制、“严打”长效工作机制、治安混乱地区和突出治安问题排查整治工作机制。

    2、中国刮起安全监察风暴 11起特大事故处理接受社会监督

    国家安监总局与监察部21日公布了包括黑龙江七台河东风煤矿11.27煤尘爆炸事故在内的11起特别重大事故的调查处理结果，以接受社会的监督。

    在这11起国务院调查处理结案的特别重大事故中，共处理283人，其中移送司法机关处理117人，给予党纪政纪处分166人，其中给予行政撤职处分的有45人。在受到党纪政纪处分的人员中，有省(部)级干部2人，地(厅)级干部28人，县(处)级干部62人，科级以下及其他人员74人。

    3、构建和谐社会 我国加快完善公共财政制度

    财政部长金人庆２０日表示，我国财政工作将以公共化为取向，以均等化为主线，以规范化为原则，加快完善公共财政制度，为构建社会主义和谐社会服务。

    财政部将从四方面入手支持构建和谐社会：不断调整和优化支出结构，更加重视协调发展；健全财力与事权相匹配的财税体制，突出增强基层政府提供公共产品和服务的能力；建立多元化的投入机制，不断增强公共产品和服务的供给保障能力；从调整完善相关财税制度，调节收入分配方面支持和谐社会建设。

    4、社会主义和谐社会与人权建设研讨会在京举行

    由中国人权发展基金会学术委员会、中国历史唯物主义学会人的发展研究会、首都师范大学政法学院共同举办的“社会主义和谐社会与人权建设研讨会”20日在北京开幕。

    本次研讨会为期两天，来自全国各大学研究机构的学者、专家将围绕社会主义和谐社会与人权建设中出现的一系列问题进行广泛深入的研究和探讨，着重就“三农”问题、公共卫生体系建设、保险制度建设、生态环境保护等方面进行讨论，并尝试就解决问题的路径提出建设性的意见和主张。

    5、中国教育领域推进性别平等超过世界平均水平

    《世界儿童状况》中文版日前发布。从报告中196个国家和地区儿童受教育情况可以看出，我国教育领域推进性别平等工作明显好于世界平均水平。

    今年的《世界儿童状况》数据显示，我国中小学教育中男女入学率差距已不到1%，而世界各国小学入学率男性比女性平均高7%，中学入学率男性比女性高4%。在成人识字率统计中，我国男性高于女性8%，而世界各国男性平均高于女性12%。

    6、四部委出台意见 明确城市公共交通公益定位

    城市公共交通是普通百姓的主要出行工具是关系国计民生的社会公益事业。建设部、国家发改委、财政部、劳动和社会保障部等四部委日前联合下发《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》。

    《意见》再次明确了城市公共交通的公益性定位，要求各地加大城市公共交通的投入，并将其纳入到政府公共财政体系，同时完善各项补贴，继续实行公共交通低票价政策。

    7、新型农村合作医疗改革试点明年将扩至8成县市区

    财政部负责人１９日表示，２００７年中国将加快新型农村合作医疗制度改革试点，试点范围将扩大到全国８０％的县（市、区）。地方财政补助标准要全部提高到每人２０元，并不断完善办法，规范管理，确保参合农民真正受益。

    截至今年９月底，全国平均５０．０７％的县（市、区）进行了新型农村合作医疗制度改革试点，参合农民４．０６亿人，参合率达到８０．４９％，中央财政补助标准由１０元提高到２０元，省级财政也相应提高了补助标准。

    8、发改委完善涉农收费公示 防止农民负担反弹

    国家发展和改革委员会近日要求各级价格主管部门完善涉农收费公示制度，切实做好当前农民负担监管工作，防止反弹。

    发改委要求，涉农价格和收费需在乡镇政府所在地和涉农收费单位进行公示，农民普遍关心的国家给予的优惠政策要列入公示范围。各级价格主管部门要按照“谁设立、谁维护、谁更新”的原则，督促相关单位做好公示工作。同时，建立查处涉农乱收费的快速反应机制，向社会公布投诉举报电话。

    9、我国5省区确立新的妇女权益保障地方法规

    全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲日前表示，全国已有新疆、湖南、黑龙江、江西、陕西等5个省区完成了《妇女权益保障法》本地实施办法的修改，并在妇女参政、反对家庭暴力、性骚扰等重点问题上有很多值得借鉴的规定和做法。

    此外，山西、上海、广东、安徽等省市已经或者即将进入审议程序，另有近20个省将地方实施办法的修改纳入了立法规划。这些法规结合本地实际，具有较强针对性和可操作性，最大限度地使本地区妇女受益。

    10、首例民政局为流浪汉维权案原告一审败诉

    引起全国关注的江苏高淳县民政局替死亡流浪汉打官司一案，日前由高淳县法院作出一审判决，由于民政局不符合原告主体资格，其维权诉求被驳回，在社会上引发争议。法学专家建议，有关部门应该尽快完善对私权和公益权利的保障方面的法律法规，为困难群体的救助提供法律支持。

    ２００４年和２００５年，高淳县发生两起车祸，死者均为外来无名流浪人员。由于无法确定具体身份，又无人认领尸体，事故后续处理工作无法进行。今年４月，高淳县民政局以社会救助部门以及流浪汉监护人的身份，将３名肇事司机和相关保险公司告上法院，并索赔３０余万元。

         本周（12.16——12.22）国际人权大事推选参考

    1、联大通过《强迫失踪问题国际公约》呼吁各国批准加入

    12月20日，61届联大通过《强迫失踪问题国际公约》，这是继《残疾人权利公约》之后，国际社会在21世纪通过的第二个人权公约。该公约要求各国政府预防和惩罚强迫失踪罪，代表着国际社会在保护人权方面的又一重要进步。

    根据1992年联大《保护所有人不遭受强迫失踪宣言》的定义，强迫失踪是指违反当事人意愿予以逮捕、拘留或绑架，或剥夺其自由，随后又拒绝透露其命运或下落或拒绝承认剥夺了其自由、结果将当事人被置于法律保护之外的行为。

    2、纽约数千民众举行示威活动 抗议警察滥施暴力

    数千名美国民众１６日聚集在纽约第五大道举行示威活动，抗议非洲裔美国人肖恩•贝尔上月遭警察无端射杀。示威活动由著名民权领袖阿尔•沙普顿等人组织，意在用曼哈顿著名商业区的繁忙景象反衬贝尔无辜遇难的悲剧，示威者齐声从１数到５０，以抗议纽约警察当时向肖恩•贝尔与其同伴开了５０枪。

    １１月２５日清晨，２３岁的肖恩•贝尔在纽约一家夜总会附近被警察射杀，他原计划当天举行婚礼，不料惨遭不测。纽约警方称，当时以为贝尔车中有人携带枪支，但事后并未发现任何武器。

    3、日本新修订的《教育基本法》即将生效 批评者认为是倒退

    日本政府19日决定公示修订版《教育基本法》，预计该法案将在22日生效。日本参议院全体会议15日通过修订版《教育基本法》，该修订案要求各个学校在教室中鼓励爱国主义，号召学校教师教授“爱国”和“公共”精神。

    批评者谴责修订版《教育基本法》是对日本1945年之前教育体系的缅怀。1945年之前，日本孩子被鼓励为天皇和国家作出自我牺牲。批评者称，这是日本首相安倍晋三努力让日本脱离战后反战主义体系的一部分。

    4、塞内加尔一艘偷渡船倾覆 至少80名非法移民死亡

    塞内加尔媒体１８日报道，一艘满载非法移民的船只上周末在塞北部附近海域倾覆，造成至少８０人死亡。这艘简易木船于本月初从塞内加尔南部的卡萨芒斯地区出发，船上载有约１５０名企图非法前往西班牙加那利群岛寻找工作的塞内加尔人。

    12月18日是“国际移民日”。联合国秘书长安南发表致辞，敦促更多国家加入《保护所有移民工人及其家庭成员权利国际公约》。

    5、法国向安理会提交保护战地新闻工作者决议案

    法国外长布拉齐１９日宣布，法国与希腊联名向安理会提交了一份关于保护战地新闻工作者的决议草案。草案强调，发生冲突地区有关各方有责任和义务保护新闻记者独立采访的自由和权利，要求严惩袭击新闻工作者的有关责任人。

    据不完全统计，近年来世界各地非正常死亡的新闻记者中有一半死于战乱地区。２００６年以来，已经有４０多名记者在战乱地区遇害。伊拉克战争爆发以来，仅这一地区就有１３０多名新闻从业人员丧生。

    6、利比亚再次判处六名外籍医护人员死刑 引起强烈反响

    比亚班加西刑事法院19日作出判决，判处涉嫌故意向利比亚儿童注射艾滋病病毒的1名巴勒斯坦医生和5名保加利亚护士死刑。利比亚法院宣判后，感染艾滋病病毒的利比亚儿童家属表示拥护法院的判决，要求立即执行判决。

    这是利比亚司法机构第二次对班加西艾滋病病毒传播案作出死刑判决。保加利亚政府、欧盟和美国当天对判决表示反对，要求利比亚高等法院能够公平、公正和人道地解决这起艾滋病病毒传播案。

    7、以色列最高法院的裁决给以军“定点清除”行动开绿灯

    以色列最高法院本周做出裁决，首次判定以色列国防军针对巴勒斯坦武装人员的“定点清除”行动没有全部违反国际法，而应该根据具体的行动判断其合法性。舆论认为，这一裁决给以军继续实施“定点清除”行动开了绿灯。

    从2002年以来，一些人权组织不断向以最高法院提出上诉，要求其禁止以军继续实施“定点清除”行动。该裁决让那些和平组织和以色列左翼人士以及巴勒斯坦人感到失望。但是以色列的右翼政党则普遍对法院的裁决表示欢迎，认为裁决有助于更好地保护以色列的安全。

    8、欧盟发布相关报告显示 穆斯林受到的歧视不断增加

    欧洲种族歧视及排外现象观察家组织18日出台一份年度报告称，欧盟成员国内部针对穆斯林的歧视和排外现象近年来又有不断增加的趋势。

    据统计，目前欧盟范围内共有130多万穆斯林，占欧洲总人数的约3.5%。然而近年来，受个别宗教极端组织“恐怖主义形象”以及移民浪潮造成的各种社会矛盾影响，欧洲基督教与伊斯兰教两大宗教及文化碰撞加剧，社会矛盾趋于激化。穆斯林移民问题已成为欧洲民众，尤其是年轻人心中挥之不去的阴影。

    9、被指滥杀无辜 吉尔吉斯斯坦要求取消美军外交豁免权

    吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫18日表示，应取消驻吉美军的外交豁免权。他说，那些在吉境内袭击、殴打甚至杀害吉公民的外国军人应按吉法律受到惩处，不能容许他们逍遥法外。

    本月６日，马纳斯空军基地的一名美军士兵突然对一名负责为飞机加油的当地机场员工连开数枪，致其死亡。该基地驻扎有约１５００名美国及北约国家的士兵。根据两国早先达成的协议，驻吉美军享有与外交人员同等的待遇，即在没有得到美国政府同意的情况下，吉方不得对其进行羁押。

    10、每年数万儿童被迫结婚 印度通过禁止童婚新法案

    印度日前通过了一项旨在禁止童婚的法案。根据这项新法案，与儿童成婚的成年人以及安排、唆使和出席童婚的人会面临长达两年的监禁以及１０万卢比（约合２２３０美元）的罚款。这比以前的惩罚更为严厉。

    在印度，每年有数万名儿童被迫结婚。 尽管有儿童权益活动家表示，２０年来，印度人结婚的平均年龄一直在慢慢增长，但印度政府的调查结果显示，仍有６５％的女孩在１８岁之前结婚。