“自行协商”程序防拥堵 交警执法不得摔证件呵斥人

《道路交通事故处理程序规定》自2009年1月1日起施行。道路交通事故的处理在目前设有的“简易程序”的基础上，“新规”增设“自行协商”程序，“自行协商”时，车辆可以移动的，当事人应当在确保安全的原则下对现场拍照或者标划事故车辆现场位置后，立即撤离现场，将车辆移至不妨碍交通的地点。

根据新《规定》，外国人发生道路交通事故，在未处理完毕前，公安机关可以依法不准其出境。该规定可解决外国人肇事后离境，导致受害人得不到赔偿的问题，可以较好地保护交通事故中受害者的合法权益。

根据新《规定》，车辆驾驶人有饮酒或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品嫌疑的，交警部门应当按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》及时抽血或提取尿样检验；车辆驾驶人当场死亡的，应当及时抽血检验。此规定对肇事当事人进行抽血检验更具强制性和可操作性，有利于当事人对道路交通事故认定结果的认可。

根据新《规定》，交通事故当事人可以自道路交通事故认定书送达之日起３日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。上一级公安机关交通管理部门自受理复核申请之日起３０日内作出复核结论。此规定将交通事故复核作为一项重要的硬性规定，并有具体的操作流程。这有利于保护当事人的合法权利，尽可能将矛盾化解在基层，减少信访。

森林、草原防火实行地方政府行政首长负责制

修订后的《森林防火条例》自２００９年１月１日起施行。为了切实履行政府的社会管理和公共服务职能，进一步加强各级人民政府对草原防火工作的组织领导，发挥社会和个人在草原防火中的作用，《条例》进一步明确草原防火工作实行行政首长负责制

《条例》增加规定县级以上人民政府应当编制森林防火规划和森林火灾应急预案，县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展必要的森林火灾应急预案的演练。

《条例》依法赋予各级人民政府森林防火指挥机构在森林火灾扑救过程中采取紧急措施的权力。

《条例》增加规定火灾信息发布权限。

动物诊疗机构不得擅自治疗国家规定应当扑杀动物的疫病

《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医管理办法》、《乡村兽医管理办法》和《动物病原微生物菌（毒）种保藏管理办法》等四部规章，自2009年1月1日起施行。

鉴于目前动物诊疗市场比较混乱、无证行医、违法用药等现象比较突出，《动物诊疗机构管理办法》强化了动物诊疗活动管理，明确要求动物诊疗机构应当按照国家兽药管理的规定使用兽药、使用规范的病历和处方笺、按照规定处理动物诊疗废弃物和病死动物、不得擅自治疗国家规定应当扑杀动物的疫病等。

《执业兽医管理办法》借鉴国外执业兽医管理经验，对执业兽医管理进行规范。对执业兽医实行分类管理，明确了执业兽医资格考试的报名条件、执业兽医资格考试的组织方式。《办法》规定执业兽医师实行注册制度，未经注册不得从业；执业助理兽医师实行备案制度。《办法》还就执业兽医师注册和执业助理兽医备案细化了条件和程序。

《乡村兽医管理办法》明确了乡村兽医的从业范围，明确规定乡村兽医从业应当有固定的从业场所和必要的兽医器械，发现动物疫情要及时报告，要参加当地人民政府组织的疫情预防、控制和扑灭工作。同时，《办法》还规定省、自治区、直辖市兽医主管部门应当制定乡村兽医培训规划，保证乡村兽医至少每两年接受一次培训。

《动物病原微生物菌（毒）种保藏管理办法》规定国家对实验活动用菌（毒）种和样本实行集中保藏，保藏机构以外的任何单位和个人不得保藏菌（毒）种或者样本。保藏机构分为国家级保藏中心和省级保藏中心。保藏机构由农业部指定。保藏机构保藏的菌（毒）种和样本的种类由农业部核定。

符合条件台湾居民可成为大陆律所合伙人

《取得国家法律职业资格的台湾居民在大陆从事律师职业管理办法 》自2009年1月1日起施行。《办法》，明确了取得国家法律职业资格的台湾居民在大陆申请律师执业的条件和程序，台湾居民在大陆执业的范围、执业的权利和义务以及相关管理措施。其中大部分规定体现了对台湾居民在大陆从事律师职业的鼓励和保护，例如，台湾居民的执业范围不仅包括非诉讼法律事务，也包括以担任诉讼代理人方式从事涉台婚姻、继承的诉讼法律事务；台湾居民在大陆律师事务所执业，依法享有大陆律师相应的执业权利，履行相应的律师义务；符合规定条件的台湾居民可以成为大陆律师事务所合伙人等。

司法部有关负责人说，《办法》的出台，对于保障取得国家法律职业资格的台湾居民在大陆从事律师职业的权利，增进两岸法律服务人员的交流，进一步促进两岸关系的发展无疑有着重大而深远的意义。

影响债务履行可限制出境

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法 〉执行程序若干问题的解释》将于2009年1月1日起施行。司法解释对不履行法律文书确定义务的被执行人，作出了限制出境的规定。司法解释规定，“被执行人为单位的，可以对其法定代表人、主要负责人或者影响债务履行的直接责任人员限制出境。被执行人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，可以对其法定代理人限制出境。”